太阳能民主
在民主制度下,人人都应有平等的参与机会。但如今的太阳能并非如此。收入较高、用电较多的家庭回报最丰厚,而用电较少的家庭,面对同样的阳光,得到的价值却少得多。

在 2025 年 7 月起生效的新电价结构和 Solar ATAP 规则下,用电量高的家庭,回报一般比用电量低的家庭更好。
原因很简单:
Solar ATAP 给电费支出最多的家庭带来最高的回报。
他们避开了较高的电价级别,直接使用更多的太阳能电力,回本期也更短。
反观用电量低的家庭,屋顶也许完全适合发电,却几乎没有安装系统的经济理由。
阳光是平等的,经济效益却不是。这不只是个别家庭的问题,更是一个被搁置在屋顶上的国家机遇。
同样的 5kWp 太阳能系统,同样的安装成本,回本期却不一样。
每个屋顶都是资产
用电量低或收入低的家庭,也许不需要太多电力。但它的屋顶可能依然拥有:
- 充足的阳光
- 良好的朝向
- 足够发出可观电量的空间
政策上的问题
我们如何让低收入、低用电量的家庭有一个像样的理由参与?
Solar ATAP 围绕电费节省而设计
在 Solar ATAP 下,输出至电网的多余太阳能电力,会用来抵销家庭电费单上的能源费。
这项抵销额:
- 只在同一个账单周期内有效
- 受计划上限约束
- 不能结转到下一期
- 不能兑换成现金
这让 Solar ATAP 很适合用来降低自己的电费,却还没办法把一个使用率不高的屋顶,变成能带来可观收入的资产。
对收入微薄或电费不高的家庭来说,装太阳能并不划算。
什么能改变这个局面
马来西亚不需要放弃电费节省的模式,而是需要更多额外的模式,让更多屋顶能够参与。
新的计划需要缩小低收入、低用电量家庭的参与差距。
可以考虑:
- 提高输出电价,针对低收入家庭,让输出至电网能带来可观的收入,而不只是一点微不足道的抵销额。
- 有补贴或零利息的安装融资,给那些即使回本期很快,也负担不起前期系统成本的家庭。
- 社区联合计划,让一群低用电量的家庭汇集发电量,集体争取更好的条件。
- 清晰、长期稳定的计划——NEM 时断时续的做法,让投资者和屋主都犹豫不决。
这也是公平的问题
能源转型不应该只属于这些家庭:
- 住大房子
- 电费很高
- 有闲钱负担安装费用
低收入、低用电量的家庭,也应该能从自家屋顶产生的能源中受益。这份好处可以来自:
- 收入
- 社区共享价值
- 有补贴的拥有权
- 参与本地能源市场
否则,屋顶太阳能有可能沦为“富人的产品”,而不是惠及全国的基础设施。
公平的理据
马来西亚的每一个屋顶——不论屋檐下住的是谁——都有可能成为国家能源基础设施的一部分。
为什么这对马来西亚的能源未来很重要
57GW 太阳能——马来西亚 2050 年的目标。
如果只靠大型太阳能发电场来达成,所需的土地面积大约相当于整个瓜拉雪兰莪县。马来西亚没有这么多土地可以浪费,否则会付出沉重的代价。
方案 A——大型太阳能发电场
需要改变农地用途、砍伐森林——这根本“不环保”。
输电损耗高。风险集中。审批和开发缓慢。是马来西亚输不起的土地。
方案 B——分布式屋顶太阳能
利用现有的建筑面积。输电距离较短。有韧性,也分散风险。
可扩展至 2,300 万住家用户。
马来西亚两者都需要,因为要达成 57GW 的目标,屋顶太阳能必须扮演核心角色。而如果超过半数的住宅在经济上被挡在门外,屋顶太阳能就不可能达到全国规模。
地缘政治的背景
全球部署太阳能的竞赛早已开跑。率先发展分布式发电的国家,将在未来几十年享有结构性的能源成本优势。马来西亚行动的时机就是现在——而不是 2027 年之后。
总结
太阳能不应该只属于“高收入家庭”。
只要有对的机制,用电量较低的家庭也能成为能源生产者。
当每个屋顶都有参与的理由,马来西亚的能源转型就会走得更快。
